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VOC治理迫在眉睫

　　揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）是生成PM2.5的重要前體污染物，VOC治理迫在眉睫。VOC監(jiān)測(cè)、VOC治理和水質(zhì)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)已經(jīng)啟動(dòng)，發(fā)展空間廣闊。

　　VOC即揮發(fā)性有機(jī)化合物，在空氣中達(dá)到一定濃度并長(zhǎng)時(shí)間存在，將傷害肝、腎、大腦和神經(jīng)系統(tǒng)，主要產(chǎn)生于石化、有機(jī)化工、合成材料、化學(xué)藥品原料制造、塑料產(chǎn)品制造、裝備制造涂裝、包裝印刷等行業(yè)，它使得大氣的氧化性增加，也是構(gòu)成PM2.5的前提，其排放量不在二氧化硫和氮氧化物之下。

　　為有效改善空氣質(zhì)量，VOC治理迫在眉睫。在二氧化硫、氮氧化物之后，VOC或?qū)⒊蔀橄乱粋€(gè)大氣污染治理重點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“十二五”），2015年起將展開VOC防治相關(guān)工作。而2013年7月，環(huán)境保護(hù)部污染防治司司長(zhǎng)趙華林在環(huán)境保護(hù)政策報(bào)告與環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展研討會(huì)上，透露環(huán)境保護(hù)部正在著手相關(guān)工作，也開展了針對(duì)石化等重點(diǎn)行業(yè)的VOC排放標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

　　雖然2015年這一市場(chǎng)的全面開啟還未到來，但是目前已經(jīng)出現(xiàn)了一些VOC監(jiān)測(cè)的市場(chǎng)需求，如汽車、化工等行業(yè)的需求、江蘇省在57個(gè)省級(jí)化工園開展VOC在線監(jiān)測(cè)、全國(guó)重污染天氣預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)帶來的數(shù)億元需求，等等，一些省市的大氣污染防治計(jì)劃也將VOC監(jiān)測(cè)與治理納入工作重點(diǎn)并安排了資金投入，VOC監(jiān)測(cè)與治理市場(chǎng)的潛力吸引了多家儀器企業(yè)先后加入到這一市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)之中。

　　VOC治理滯后問題

　　然而，VOC治理還有一些滯后問題。

　　山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院大氣污染防治所工程部主任楊新飛曾表示，“VOC涉及行業(yè)多，差別大，在排放源頭的控制以及末端的治理上還需要不斷進(jìn)行探索。細(xì)顆粒物處理雖然技術(shù)不是難題，但因環(huán)保法入刑難，缺乏完整的證據(jù)鏈等，要實(shí)現(xiàn)很好的控制也實(shí)屬不易。”

　　據(jù)筆者了解到，除《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《排放標(biāo)準(zhǔn)》）等7項(xiàng)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)非甲烷總烴、苯系物、惡臭等指標(biāo)進(jìn)行了規(guī)定外，對(duì)石化、化學(xué)藥品原料制造、裝備制造涂裝、包裝印刷等VOC重點(diǎn)排放行業(yè)都無相關(guān)的排放標(biāo)準(zhǔn)。此外，《排放標(biāo)準(zhǔn)》制定時(shí)也未參考鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定過剩空氣系數(shù)，大部分企業(yè)無須治理或采取加大風(fēng)量等措施進(jìn)行稀釋，即可確保達(dá)標(biāo)排放。

　　同時(shí)，排污收費(fèi)工作也存在著標(biāo)準(zhǔn)不健全的問題。國(guó)家2003年頒布實(shí)施的《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》中，只規(guī)定了苯系物等部分揮發(fā)性有機(jī)污染物的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。

　　VOC治理法治需健全

　　環(huán)保業(yè)內(nèi)人士表示，PM2.5監(jiān)測(cè)目的不是降低其濃度，改善空氣質(zhì)量才是zui終目標(biāo)，因此建議政府通過開征VOC排污費(fèi)來治理空氣污染。

　　中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所研究員王躍思表示，標(biāo)準(zhǔn)和制度的威嚴(yán)在于執(zhí)行。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)還不健全的，那就進(jìn)行修改完善，加強(qiáng)監(jiān)管，提高違法成本，就能解決部分問題。另外一個(gè)就是全民環(huán)保意識(shí)要提高、要科普、要宣傳，要反復(fù)強(qiáng)調(diào)哪些行為是破壞環(huán)保的，哪些不良的習(xí)慣排放了過多的污染物。

　　為有效改善空氣質(zhì)量，政協(xié)委員謝華建議，應(yīng)盡快研究制定相關(guān)的補(bǔ)償政策，建立環(huán)境污染的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)承擔(dān)重工業(yè)、重污染的區(qū)縣予以一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　“這些經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償一方面用于該區(qū)進(jìn)行環(huán)境綜合治理，另一方面用于平衡該區(qū)喪失的發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)成本。補(bǔ)償資金實(shí)行專款，專項(xiàng)用于污染治理和生態(tài)建設(shè)。”謝華表示。

　　VOC治理的春天

　　現(xiàn)在，國(guó)家已開始重視揮發(fā)性有機(jī)物治理，如“十二五”提出揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作全面展開，新增揮發(fā)性有機(jī)物減排能力152.5萬噸/年，PM2.5年均濃度下降5%。這意味著，相對(duì)于二氧化硫、氮氧化合物和粉塵治理，將誕生一個(gè)空白的空氣治理市場(chǎng)。　

　　“未來監(jiān)測(cè)、控制和治理VOC的清潔技術(shù)是非常重要的產(chǎn)業(yè)方面，大家應(yīng)該更加關(guān)心。”國(guó)家環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)趙華林向筆者表示，目前在該領(lǐng)域的政策制定并不系統(tǒng)，目前研究的重點(diǎn)包括排放標(biāo)準(zhǔn)、控制方法等，是未來的一個(gè)方向。“它和別的污染物不一樣，無組織排放占到95%，監(jiān)控較難。”

　　VOC監(jiān)測(cè)設(shè)備市場(chǎng)啟動(dòng)：全國(guó)重污染天氣預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)將帶動(dòng)250-500套VOC在線監(jiān)測(cè)儀需求，市場(chǎng)總規(guī)模7-14億。

　　VOC治理工程快速增長(zhǎng)：我國(guó)工業(yè)VOC廢氣治理率<10%，且VOC提標(biāo)潛力巨大，政策帶動(dòng)下13-15年VOC治理行業(yè)迎來50%-80%CAGR爆發(fā)式增長(zhǎng)